2020-02-29 15:22:43

“昨天,我刚刚拿到全国各省最新的统计数据,截至2015年底,全省企业职工基本养老保险基金结余过千亿的省份共有7个,它们分别是广东、山东、上海、江苏、浙江、北京和四川。在这7个省市中,除了广东省拥有6135亿的结余外,其他省市均在一两千亿的规模,因此,首批签约的名单很有可能在这7省市中产生。其实,国家一直在推动基础养老金统筹层次的提升。作为改革难点之一的个人账户记账利率方案将出台。”  财政兜底  “按照现在的养老金发放标准,一个人在71岁半的时候就花完了自己所缴纳的养老金,剩下部分全部由财政补贴,寿命越长,政府补助越多。”张建明说。

另外,根据李忠的介绍,除组织签订委托合同外,人社部还开展了与地方的对接工作,指导地方根据自己的实际做好资金测算,确定投资额度。资料显示,去年8月国务院正式印发《基本养老保险基金投资管理办法》,经过一年多的筹备后,目前部分省份已经形成了委托投资的计划。按照规定,养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、养老金产品、重大工程、重大项目、企业改制上市等20多种产品和渠道。张建明透露,延迟退休方案原计划在今年出台,明年进行公示,并保持3~4年的公示期,初步计划在2021年开始执行。“目前方案还在报批中,预计明年出台方案,并在下届政府任期推行。养老金进入密集调整发放期 并非每个人都按6.5%增发。

李玲对记者表示,养老保险面临困境不单是黑龙江的问题,而是整体制度设计的问题。怎么把“小水塘”变为“汪洋大海”?  李玲所言的“整体制度设计问题”的重要体现便是包括养老保险在内的社保统筹层次低,没有实现全国统筹,而这才是解决包括黑龙江在内的地区养老金收支不平衡问题的关键。她做了这样一个比喻,社会保障制度应该起到将人们组织起来共担风险的功能,蓄水池越大,分担风险的能力就越强。“13亿人本是‘汪洋大海’,拥有很强的分担风险能力,但如果社保以县为单位进行统筹,等于变成了2700多个‘小水塘’,其分担风险的能力非常有限。”  除去降低分担风险的能力外,中央财经大学教授诸福灵曾在2012年表示,尽管基本养老保险基金实行省级核算,但结存基金受托存储在市(地)县一级,形成了1000多个小规模基金,缺少保值增值机制和手段,贬值严重。根据统计,2007—2008年的养老保险基金的平均利息率分别为1.79%和2.16%,低于一年期存款利息率水平。此外,李玲认为未能实现全国统筹还会造成地区间的不公平,比如很多在东南沿海省份打工并在当地缴费的劳动力就来自东北;同时也会阻碍劳动力的自由流动。年底前,养老金将最终完成地方统筹归集、落实托管机构和投资管理机构、确定入市资金量、实际入市等流程。强制征缴的基本养老金具有二次分配功能,将财富在贫富人群之间转移,本身难以激励人们尽量多缴纳,经济下行时期,又不可能强制企业更多缴费。另一方面,随着我国人口老龄化的加速,养老金支付缺口快速扩大,据估算,到2050年累计缺口将达到43万亿元。

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